Ответ и обоснование:
Да, имеет, при соблюдении ряда условий: получение согласия учредителя, проведение независимой оценки рыночной стоимости аренды и отсутствие негативных последствий для условий жизнедеятельности и образования детей. Заключение договора возможно без проведения торгов, если арендатором выступает другое бюджетное учреждение.
Обоснование:
Бюджетные учреждения вправе распоряжаться недвижимым имуществом, закреплённым на праве оперативного управления, только с согласия собственника — учредителя (п. 3 ст. 298 ГК РФ, п. 10 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ).
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ, если речь идет о передаче в аренду имущества организации, формирующей инфраструктуру для детей (в том числе образовательной), перед заключением договора учредитель обязан провести оценку последствий такой сделки для условий жизнедеятельности, образования, развития и безопасности детей. Договор аренды не может быть заключен, если будет установлено ухудшение указанных условий.
Перед заключением договора аренды также необходимо провести независимую оценку рыночной стоимости арендной платы (ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности…"). При этом заключение оценщика носит рекомендательный характер, а размер арендной платы определяется по соглашению сторон.
В силу ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", договор аренды государственного или муниципального имущества, как правило, заключается на торгах. Однако исключение установлено в случае передачи имущества другим государственным или муниципальным учреждениям, что освобождает от необходимости проведения аукциона или конкурса.
Особенности аренды имущества в Луганской Народной Республике регулируются Законом ЛНР от 26.09.2024 № 90-I. В частности, учреждения могут предоставлять имущество в аренду с согласия органа по управлению государственным имуществом, если это предусмотрено законодательством РФ. Порядок заключения договоров аренды государственного имущества ЛНР утвержден постановлением Правительства ЛНР от 09.12.2023 № 129/23, а методика расчета и распределения арендной платы — постановлением № 128/23 от той же даты.
Таким образом, аренда возможна, если:
– имущество фактически не используется учреждением;
– соблюдён порядок получения согласия собственника;
– проведена оценка влияния на права и интересы детей;
– определена арендная плата на основе независимой оценки;
– аренда осуществляется без торгов — в силу статуса арендатора как бюджетного учреждения.
Рекомендуем запросить у учредителя точный перечень необходимых документов для согласования сделки. Примерный перечень содержится, в частности, в письме Минобрнауки России от 30.05.2012 № 15-2812.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
