В России появится система наблюдения за детьми иностранных граждан, не прошедшими тестирование на знание русского языка. Законопроект о межведомственном контроле был одобрен Госдумой в первом чтении. Документ предполагает создание базы данных несовершеннолетних мигрантов и усиление взаимодействия между образовательными учреждениями и МВД.
Как сообщил статс-секретарь – заместитель министра внутренних дел Игорь Зубов, инициатива разработана по поручению президента России. Нововведение направлено на предотвращение социального неблагополучия и преступности среди подростков из мигрантской среды. Согласно проекту, органы образования на местах будут обязаны передавать в МВД информацию о детях мигрантов, включая персональные данные, итоги языкового теста и статус обучения. МВД в ответ будет предоставлять сведения о миграционном учете таких детей.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил, что эта система позволит своевременно выявлять несовершеннолетних мигрантов, не зачисленных в школы, а также принимать меры, если их пребывание в стране не имеет законных оснований. Такая база поможет предотвратить вовлечение подростков в противоправные действия, а также проконтролировать исполнение родителями обязанности по обеспечению получения образования.
Законопроект также предполагает внесение результатов языковых и правовых тестов всех иностранных граждан в федеральную информационную систему. Ранее в стране уже был принят закон, запрещающий прием в школы детей мигрантов без подтверждения уровня владения русским языком и легального статуса пребывания в РФ. На практике, по словам Зубова, школы приняли лишь 4% от общего числа мигрантских детей, пытавшихся поступить. А значительная часть несовершеннолетних вообще не была охвачена системой образования: в Москве, например, проживает более 80 тысяч детей мигрантов, а учатся только около 25 тысяч.
Игорь Зубов подчеркнул, что задачей нового закона станет не только учет, но и предотвращение крайних мер, таких как выдворение. «Выдворение – это крайний шаг. Наша задача – выстроить систему, которая обеспечит сопровождение таких детей и их интеграцию в общество», — пояснил он.
Зампред ГД Ирина Яровая сообщила, что ко второму чтению планируется внести поправки, направленные на системное взаимодействие с семьями, где были зафиксированы нарушения – например, отсутствие поступления ребёнка в школу.
По словам Александра Толмачева, заместителя председателя думского комитета по молодежной политике, законопроект обеспечит прозрачный учет детей мигрантов: «Ведомства будут действовать сообща — МВД и педагоги будут обмениваться данными. Это поможет предотвратить ситуацию, когда дети без знания языка и законов страны получают доступ к образовательным услугам без должного контроля».
Таким образом, Россия формирует систему двустороннего контроля, направленную на адаптацию несовершеннолетних мигрантов к условиям жизни и обучения в стране.
