С 19 июня 2025 года частично вступил в силу Федеральный закон от 20 марта 2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", который вводит концептуально новые основы построения системы местного самоуправления в Российской Федерации.
Окончательно Федеральный закон от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" вступит в силу с 1 января 2027 года.
До 1 января 2027 года органы местного самоуправления осуществляют полномочия в соответствии со статьями 14 - 18 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (часть 1 ст. 91 Федерального закона от 20 марта 2025 № 33-ФЗ).
Одной из ключевых новелл закона является установление одноуровневой системы организации местного самоуправления с возможностью сохранения двухуровневой.
Это закреплено в статье 9 Федерального закона от 20 марта 2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", согласно которой местное самоуправление осуществляется в следующих видах муниципальных образований:
1) городской округ;
2) муниципальный округ;
3) внутригородское муниципальное образование города федерального значения.
Согласно части 7 ст. 9 Федерального закона от 20 марта 2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" регионы, имеющие социально-экономические, исторические и иные особенности, могут сохранить двухуровневую систему организации МСУ (поселения - сельские и городские и муниципальные районы).
Это будет определено Законом субъекта РФ. Необходимо дождаться их принятия.
С переходом к новому закону:
- ликвидируются поселения как самостоятельные муниципальные образования,
- функции органов МСУ сосредотачиваются в органах муниципального (или городского) округа,
- единый представительный и исполнительный орган охватывает всю территорию округа.
Согласно части 2 ст. 91 Федерального закона от 20 марта 2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти": Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы организации местного самоуправления, муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 января 2027 года. До их приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом они применяются к соответствующим отношениям в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В этой связи обращаем Ваше внимание на отсутствие необходимости срочного внесения изменений в Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты в текущий период. У муниципальных образований предусмотрен достаточный переходный срок для тщательной подготовки соответствующих изменений, их качественного правового и организационного обоснования, а также учета возможных разъяснений и рекомендаций со стороны федеральных и региональных органов власти.
Рекомендуем до получения официальных разъяснений и типовых формулировок от органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе МинЮста РФ, воздержаться от поспешного внесения изменений в устав и другие ключевые муниципальные правовые акты.
Для подробной консультации Вы можете обратиться к Экспертам Отдела правовой поддержки компании «СоветникПРОФ». Для этого просто нажмите кнопку "ЗАДАТЬ ВОПРОС"
