Что является основанием для возникновения расходного обязательства по перечислению дотации на выравнивание бюджета муниципалитета? (Республика Хакасия)

Основанием для возникновения расходного обязательства по перечислению дотации на выравнивание бюджета муниципалитета является принятие решения (муниципального правового акта) о бюджете муниципального района, в котором закрепляется распределение дотаций между поселениями.

Обоснование:
В соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса РФ (БК РФ) расходные обязательства муниципального образования возникают при:
- принятии муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
- заключении муниципальных договоров (соглашений) по указанным вопросам;
- осуществлении отдельных переданных государственных полномочий;
- иные основания, определённые БК РФ.

Часть 3 статьи 86 БК РФ уточняет, что расходные обязательства, связанные с субвенциями из бюджета субъекта РФ, исполняются в пределах предоставленных средств, а превышение нормативов финансируется за счет собственных доходов муниципалитета.

В региональном законодательстве Республики Хакасия:
- части 5 и 6 статьи 16(1) Закона Республики Хакасия от 7 декабря 2007 г. № 93-ЗРХ устанавливают, что распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений производится органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с утверждёнными порядками и методиками.
- статья 3 Закона Республики Хакасия от 6 декабря 2007 г. № 87-ЗРХ устанавливает, что распределение дотаций утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете на финансовый год и плановый период, а предоставление дотаций производится согласно сводной бюджетной росписи.

Таким образом, расходное обязательство возникает с принятием решения о бюджете муниципального района, где закрепляется распределение дотаций на выравнивание между поселениями.

Рекомендации Минфина России (утверждены 31 марта 2023 г.) разъясняют, что в реестрах расходных обязательств муниципальных образований не отражаются такие акты, как Конституция РФ, Гражданский и Бюджетный кодексы, федеральные законы и государственные контракты, однако муниципальные акты о бюджете, устанавливающие межбюджетные трансферты, могут содержать соответствующие расходные обязательства.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».