С 2026 года — новые бюджетные правила для платы за негативное воздействие
С 1 января 2026 года вступят в силу изменения в Бюджетный кодекс РФ, изменяющие порядок и нормативы зачисления в бюджеты Бюджетной системы РФ платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Действующий порядок до 31 декабря 2025 года
В настоящее время в соответствии с абзацем 6 части 1 статьи 57 Бюджетного кодекса (далее – БК РФ) и частью 2 статьи 62 БК РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду зачисляется в бюджеты по следующим нормативам:
- по нормативу 60 процентов - в бюджеты муниципальных районов, бюджеты муниципальных округов, бюджеты городских округов и бюджеты городских округов с внутригородским делением;
- по нормативу 40 процентов – в региональные бюджеты.
При этом субъектам РФ дано право региональным законом устанавливать единые для соответствующих видов муниципальных образований нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований от платы за негативное воздействие на окружающую среду (ч.3.2 ст. 58 БК РФ), а муниципальные районы могут решением представительного органа муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) установить единые для всех сельских и городских поселений муниципального района нормативы отчислений от указанной платы.
Новый порядок с 1 января 2026 года
С 01.01.2026 года вступают в силу пункты 3-7 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2024 г. N 488-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статьи 12 и 15 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году».
С начала следующего года плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в региональные бюджеты по нормативу 100 процентов.
При этом права региона расширены:
Статья 58 БК РФ дополнена частью 3.6 следующего содержания:
«3.6. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе установить дифференцированные или единые нормативы отчислений в местные бюджеты от платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей зачислению в соответствии с настоящим Кодексом в бюджет субъекта Российской Федерации. Размеры указанных нормативов отчислений устанавливаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.».
Таким образом, нормативы могут быть в регионе установлены не для всех и не единые, а в зависимости от реализуемых на территории муниципального образования природоохранных мероприятий.
Напомним, что при соблюдении условий, установленных статьями 16.6, 75.1 и 78.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - 7-ФЗ), использование платы за негативное воздействие на окружающую среду, зачисленной в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в соответствии с планом мероприятий субъекта Российской Федерации, утвержденным уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, если муниципальный район или городской округ планирует получать плату за негативное воздействие на окружающую среду в 2026 году, он должен заранее согласовать с региональным уполномоченным органом наличие в региональном плане необходимых мероприятий на территории муниципального образования, а также с региональным финансовым органом – включение в закон субъекта РФ о бюджете на 2026 год - норматива отчислений от указанной платы.
Муниципальные районы при этом (в связи с переходом к формированию новой системы органов местного самоуправления) с 01.01.2026 года лишены права устанавливать нормативы отчислений в бюджеты поселений от платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Эксперты службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ» оказывают консультационную помощь при рассмотрении вопросов планирования доходной части местного бюджета.
Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему "СоветникПРОФ" или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).
