Что является основанием для изменения сроков выполнения работ по муниципальному контракту и какие документы должны быть составлены для обоснования продления сроков?

Основанием для изменения сроков выполнения работ по муниципальному контракту является наличие обстоятельств непреодолимой силы и принятие местной администрацией решения в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ.

Обоснование:
Системный анализ положений статей 432, 766, 767 ГК РФ, статей 34 и 95 Федерального закона N 44-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что сроки выполнения работ по муниципальному контракту являются существенными условиями контракта. Согласно пункту 2 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ изменение условий контракта при его исполнении не допускается. Аналогичное правило установлено частью 1 статьи 95 данного закона, которая запрещает изменение существенных условий контракта, к которым относятся и сроки выполнения работ.

Исключение из этого правила предусмотрено частью 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, которая допускает изменение любых существенных условий контракта, включая сроки выполнения работ, при соблюдении установленных требований. 

Для этого необходимо одновременное наличие следующих условий:
1. Возникновение независящих от сторон обстоятельств непреодолимой силы, которые делают исполнение контракта невозможным. Эти обстоятельства должны быть чрезвычайными и непредотвратимыми.
2. Принятие решения местной администрации о возможности изменения условий контракта.
3. Соблюдение требований частей 1.3-1.6 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, включая предоставление обеспечения исполнения контракта при возникновении новых обязательств.

Бремя доказывания наличия обстоятельств непреодолимой силы лежит на исполнителе (п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25).

Для обоснования продления сроков необходимо подготовить:
• Документы, подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы.
• Мотивированное обращение исполнителя к заказчику.
• Проект дополнительного соглашения к контракту.
• Решение местной администрации, разрешающее изменение условий контракта.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".