Входит ли в полномочия органов местного самоуправления выдача справок о составе семьи и справок о регистрации граждан по месту жительства или пребывания, включая частный сектор?

Нет, органы местного самоуправления не наделены полномочиями по хранению сведений о регистрации граждан и не выдают справки о составе семьи, регистрации по месту жительства или месту пребывания. Эти функции относятся к территориальным органам Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России).

Обоснование:
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также уставами муниципальных образований, органы местного самоуправления не уполномочены вести учет регистрации граждан и выдавать справки, содержащие сведения о месте жительства, составе семьи, родственных связях и т.п.

Согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктам 2, 12, 18, 44 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, органами регистрационного учета являются территориальные органы МВД России. Именно они хранят и предоставляют сведения о регистрации граждан.

На основании Федерального закона от 14.07.2022 № 304-ФЗ и Приказа МВД России от 23.12.2022 № 984, адресно-справочная информация предоставляется территориальными органами МВД по запросам физических и юридических лиц при наличии согласия лица, в отношении которого запрашиваются данные. Собственники жилых помещений могут получать информацию о зарегистрированных лицах без их согласия – в пределах, установленных законом.

Кроме того, решением Правительственной комиссии по проведению административной реформы (протокол от 08.11.2016 № 143) рекомендовано исключить требование о предоставлении справок о составе семьи. Вместо этого сведения о совместно проживающих лицах и родственных связях должны передаваться в рамках межведомственного информационного взаимодействия или подтверждаться путём декларирования заявителем.

Таким образом, выдача справок о составе семьи и регистрации граждан не входит в компетенцию органов местного самоуправления, и за получением соответствующих сведений следует обращаться в территориальный орган МВД России.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».