Ответ и обоснование:
Списание пеней возможно, если обязательства по контракту исполнены в полном объеме, а сумма начисленных неустоек не превышает 5% от цены контракта, либо при наличии предусмотренных Постановлением исключительных обстоятельств.
Обоснование: Правительство РФ, в соответствии с частью 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, вправе устанавливать порядок и случаи списания начисленных, но не уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней). Такой порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №783 (в редакции от 23.03.2022).
Согласно пункту 2 Правил, утвержденных данным Постановлением, списание возможно по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением отдельных случаев.
Основания для списания включают:
• Если сумма неустоек не превышает 5% цены контракта – заказчик обязан списать всю сумму, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в"–"д" пункта 2 Правил;
• Если сумма составляет от 5% до 20% – допускается списание 50% при условии уплаты оставшейся части;
• Если неустойки начислены в связи с:
o распространением новой коронавирусной инфекции;
o существенным ростом цен на строительные ресурсы в 2021–2022 гг.;
o мобилизацией, санкциями или ограничительными мерами.
В описанной ситуации:
• Подрядчик исполнил обязательства в полном объеме, что подтверждено актом приемки;
• Сумма пеней составляет менее 5% от цены контракта;
• Исключительные обстоятельства отсутствуют.
Следовательно, применяется подпункт «а» пункта 2 Правил, и заказчик обязан списать начисленные и неуплаченные суммы пеней.
Списание осуществляется на основании учетных данных заказчика, подтвержденных документально. Предварительно проводится сверка расчетов с контрагентом (п. 4 Правил). Если контрагент не подтверждает наличие задолженности, списание не допускается (п. 7).
Решение о списании принимает комиссия по поступлению и выбытию активов в течение 10 дней после сверки (пп. 8, 9), оформляется распорядительным документом и исполняется в течение 5 рабочих дней (п. 11). Подрядчику направляется уведомление в течение 20 дней (п. 13).
Позиция о том, что списание неустоек в установленных случаях является обязанностью заказчика, подтверждена также пунктом 40 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
