Ответ и обоснование:
В ходе процедуры банкротства МУП отдельные виды имущества, в частности объекты коммунальной инфраструктуры, могут быть переданы в муниципальную собственность, если они не реализованы на торгах и при соблюдении условий, установленных законодательством РФ.
Обоснование: Согласно пункту 1 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ), конкурсную массу составляет все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в его ходе. При этом из конкурсной массы исключается имущество, изъятое из оборота, а также иное имущество, прямо предусмотренное законом (п. 2 ст. 131 Закона № 127-ФЗ).
В отношении объектов коммунальной инфраструктуры действуют специальные правила:
• В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Закона № 127-ФЗ, социально значимые объекты, включая объекты теплоснабжения (п. 6 ст. 129), подлежат продаже через торги в форме конкурса в порядке, установленном статьей 110 указанного закона.
• Если такие объекты не были реализованы, они подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования (п. 5 ст. 132). Передача осуществляется на основании определения арбитражного суда, без дополнительных условий (п. 6 ст. 132).
• При этом, несмотря на социальную значимость, продажа указанных объектов возможна только в порядке статьи 110 Закона № 127-ФЗ, что прямо указано в пункте 4 статьи 110.
Что касается объектов водоснабжения, применяются положения специального закона:
• В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.
• Такие объекты не включаются в конкурсную массу и не подлежат реализации в рамках банкротства. Они возвращаются в собственность муниципалитета как имущество, изъятое из оборота.
Судебная практика подтверждает приоритет специальной нормы:
• Определение ВС РФ от 18.04.2019 № 306-ЭС19-4369;
• Постановления АС Поволжского округа от 06.10.2015 № Ф06-889/15, от 09.09.2019 № Ф06-51042/19, от 23.08.2016 № Ф06-11768/16;
• Постановление АС Северо-Западного округа от 11.09.2019 № Ф07-9891/19;
• Постановление Одиннадцатого ААС от 22.10.2019 № 11АП-13859/19.
Таким образом, при банкротстве МУП:
• Объекты теплоснабжения включаются в конкурсную массу и подлежат продаже через конкурс; если не проданы – передаются в муниципальную собственность по решению суда.
• Объекты водоснабжения не включаются в конкурсную массу и подлежат возврату муниципалитету как имущество, изъятое из оборота.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
