Реформа местного самоуправления, основанная на положениях Федерального закона от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» предусматривает, что с 01.01.2027 года на территории Российской Федерации останутся лишь 3 вида муниципальных образований (ст. 9):
1) городской округ;
2) муниципальный округ;
3) внутригородское муниципальное образование города федерального значения.
При этом городские и муниципальные округа обозначены как муниципальные образования, в состав которых входят один или несколько, соответственно, городских или сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, и территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры.
Происходящее укрупнение муниципальных образований (объединение в округа) зачастую требует от местной администрации создания собственных территориальных органов, решающих вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
В целях детализации расходов на содержание территориальных органов местных администраций Минфин РФ с 16 сентября 2025 года (Приказом от 10 июня 2025 г. N 71Н) внес изменения в свой приказ от 24 мая 2022 г. N 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (далее – Порядок 82н), которые применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2026 г. (на 2026 г. и на плановый период 2027 и 2028 гг.).
В числе прочих изменений, Порядок 82н дополнен пунктом 308, закрепляющим обязанность финансовых органов муниципальных образований при наличии в структуре местной администрации территориальных органов местной администрации присваивать обособленное направление расходов (обособленные направления расходов) либо обособленную целевую статью (обособленные целевые статьи) на обеспечение деятельности таких территориальных органов.
Учитывая, что расходы на содержание местных администраций могут осуществляться как в рамках муниципальных программ, так и в рамках непрограммных мероприятий – указанное новшество потребует не только расширения применяемого перечня целевых статей расходов местного бюджета от муниципального финансового органа, но и внесения изменений в мероприятия муниципальных программ, в рамках которых планируются расходы на содержание органов местного самоуправления – от местных администраций.
Текст Порядка 82н, а также Письма Минфина России от 10 октября 2025 г. N 02-05-07/98204 «Об особенностях применения кодов бюджетной классификации в 2026 г. и в плановый период 2027 и 2028 гг.» и консультационную помощь при рассмотрении вопросов бюджетного планирования Вам предоставят эксперты службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».
Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему "СоветникПРОФ" или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).
