Какую ключевую ставку Банка России следует применять при расчете пени за просрочку исполнения обязательств по контракту, заключенному по Закону № 44‑ФЗ, если в период просрочки ставка менялась несколько раз?

Пеня рассчитывается исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату фактической уплаты. Если срок исполнения обязательства приходится на нерабочий день, то по правилам ст. 193 ГК РФ он переносится на ближайший рабочий день, а начисление пени начинается со следующего дня.

Обоснование:
В силу ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ пеня за просрочку исполнения обязательства по контракту устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки от цены контракта (или отдельного этапа), уменьшенной на сумму фактически исполненных обязательств.

Из данной нормы следует:
• дата, предусмотренная контрактом, фактическая дата исполнения или дата направления требования об уплате пени не влияют на определение ключевой ставки;
• применение разных значений ключевой ставки к отдельным периодам просрочки законодательством не допускается.

Заказчик при направлении требования об уплате пени может рассчитать ее исходя из ставки, действующей на момент расчета. Однако окончательный размер пени при добровольной уплате определяется контрагентом самостоятельно с учетом ставки, действующей на дату платежа.

Данный подход подтвержден Письмами Минфина России от 11.05.2023 № 24-06-09/42427 и от 06.12.2024 № 24-06-07/123144, а также судебной практикой (например, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2021 № 11АП-17973/20).

Верховный Суд РФ в п. 38 Обзора судебной практики (утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017) разъяснил:
1. при добровольной уплате неустойки ее размер определяется по ставке на дату фактического платежа;
2. при взыскании в судебном порядке применяется ставка на день вынесения решения суда.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".