Минфин России разъяснил особенности использования заказчиками норм постановления Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. № 680, регулирующего возможность изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов.

Ведомство подчеркнуло, что сфера действия Постановления № 680 строго ограничена. Оно применяется только к контрактам, предметом которых являются:

• строительство объектов капитального строительства;

• реконструкция;

• капитальный ремонт;

• снос объектов капитального строительства;

• выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Ключевым условием является возникновение в ходе исполнения контракта обстоятельств, не зависящих от сторон, которые делают дальнейшее исполнение обязательств невозможным.

Когда Постановление № 680 применять нельзя

Минфин отдельно указал, что нормы Постановления № 680 не распространяются на контракты, заключенные по модели «строительство под ключ», предусмотренной частью 56 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.

Несмотря на то что такие контракты также связаны с объектами капитального строительства, их правовая конструкция и специальное регулирование не позволяют применять механизм изменения существенных условий, установленный Постановлением № 680.

Практический вывод для заказчиков

Таким образом, заказчикам при анализе возможности изменения условий контракта необходимо учитывать одновременно:

• вид работ, являющийся предметом контракта;

• причины невозможности исполнения, которые должны быть объективными и не зависящими от сторон;

• правовую модель контракта – в частности, исключить применение Постановления № 680 к контрактам «под ключ».

Неверное расширительное толкование норм Постановления № 680 может быть расценено контрольными органами как нарушение законодательства о контрактной системе.

Письмо Минфина России от 8 декабря 2025 г. N 24-06-09/118908

Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему "СоветникПРОФ" или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).

Материал подготовлен экспертами компании "СоветникПРОФ".