Наши клиенты с начала 2026 года все чаще сталкиваются с информационными сообщениями о необходимости заключения соглашений о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и субсидий на иные цели в Электронном бюджете в обязательном порядке.

Тем не менее, действующее бюджетное законодательство такой обязанности пока не предусматривает.

В соответствии с пунктом 4 Приказа Минфина России от 19 июня 2023 г. N 92н «Об утверждении Порядка ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» обязательным является ведение реестра заключенных соглашений:

"24. Установить, что положения настоящего приказа в части включения в реестр информации и документов о соглашениях (договорах) о предоставлении субсидий, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления 1 (за исключением субсидий, указанных в подпунктах «и» и «к» подпункта 1.1 пункта 1 Порядка, а также субсидий, источником финансового обеспечения обязательств по которым являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации или оказания финансовой поддержки местным бюджетам в целях выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, соглашения (договоры) о предоставлении которых заключены в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»), нормативных правовых актах высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актах уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актах местной администрации или актах уполномоченных ею органов местного самоуправления о предоставлении субсидий из местных бюджетов, применяются, начиная с 1 января 2026 г.".

Таким образом, Приказ 92 н предполагает, что в реестр вносится информация о заключенных соглашениях, кроме тех, которые заключаются в Электронном бюджете (о них данные формируются автоматически).

Поэтому при заключении соглашений с подведомственными учреждениями на бумажном носителе - реестр необходимо будет формировать вручную, путем внесения соответствующих данных об уже заключенных соглашениях.

На текущую дату обязательному заключению в электронном бюджете подлежат соглашения федеральных учреждений. Для таких соглашений утверждена типовая форма (см. Приказ Минфина России от 1 марта 2023 г. N 28н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии федеральному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг»). На основании этой типовой формы в Электронном бюджете в подсистеме «Соглашения» занесен готовый шаблон федеральных учреждений. 

По государственным учреждениям субъектов РФ и муниципальным учреждениям в Электронном бюджете шаблоны (со ссылками на утвержденные типовые формы) пока отсутствуют.

Также в соответствии с пунктом 9 Приказа 92н:

«9. Реестр ведется в электронной форме в информационной системе путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включаются информация и документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

Копии документов, указанных в подпунктах 3.16, 3.19, 3.20 и 3.23 пункта 3 настоящего Порядка, в части соглашений (договоров), заключенных в форме документа на бумажном носителе, представляются в информационной системе в форме электронного документа, полученного путем сканирования документа на бумажном носителе и подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени главного распорядителя бюджетных средств (юридического лица)».

Таким образом, возможность заключения соглашений на бумажном носителе никоим образом не исключается Приказом 92н.

Что касается необходимости оплаты субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания исключительно в Электронном бюджете – Бюджетный кодекс РФ и Приказ 92н не содержат таких норм.

Консультационную помощь при рассмотрении вопросов, связанных с заключением соглашений о предоставлении субсидий подведомственным учреждениям, окажут эксперты службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».

Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему "СоветникПРОФ" или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).

Материал подготовлен экспертами компании "СоветникПРОФ".