Ответ и обоснование:
Учреждение культуры вправе осуществлять закупки у единственного поставщика по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ только в том случае, если из его наименования и (или) устава однозначно следует, что оно относится к одной из категорий учреждений, прямо перечисленных в данной норме закона. Иные учреждения культуры применять этот пункт не вправе.
Обоснование:
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ закупка у единственного поставщика допускается при осуществлении закупок государственными или муниципальными учреждениями культуры, уставными целями которых являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иными государственными или муниципальными учреждениями, прямо поименованными в законе (в том числе театр, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив и др.), при условии, что цена договора не превышает шестисот тысяч рублей, либо при закупке в электронной форме в пределах лимита, установленного частью 12 указанной статьи.
Применять данный пункт вправе исключительно те учреждения, в уставах которых из наименования или основных видов деятельности прямо следует принадлежность к одной из перечисленных категорий (например, дом культуры, театр, библиотека, музей и т.п.). Само по себе отнесение организации к сфере культуры недостаточно для применения п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Из анализа ст. 3, 4 и 15 Закона от 09.10.1992 N 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» следует, что государственные и муниципальные учреждения культуры – это организации соответствующей организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность в сфере культуры. Однако не все учреждения культуры подпадают под специальный перечень, установленный Законом N 44-ФЗ для закупок у единственного поставщика.
Поскольку п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ является исключением из общего порядка конкурентных закупок, он подлежит ограничительному толкованию и применяется только при строгом соответствии заказчика установленным требованиям.
Таким образом, для определения возможности применения п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ учреждению необходимо проанализировать устав и основные виды деятельности. Если из этих документов однозначно следует, что учреждение относится к одной из категорий, прямо указанных в данной норме, оно вправе осуществлять закупки у единственного поставщика на указанном основании.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
