Приравнивается ли ордер на жилое помещение к договору социального найма и обязательно ли заключение договора социального найма при наличии ордера?

Да, ордер, выданный до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, приравнивается к договору социального найма, однако после введения ЖК РФ правоотношения подлежат оформлению путем заключения договора социального найма.

Обоснование:

До вступления в силу Жилищного кодекса РФ основанием для вселения граждан в жилые помещения государственного и общественного жилищного фонда являлся ордер. В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР ордер выдавался на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов и являлся единственным правовым основанием для пользования жилым помещением.

Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ Жилищный кодекс РФ введен в действие с 1 марта 2005 года. Согласно статье 49 ЖК РФ в настоящей момент единственным основанием предоставления жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда является договор социального найма.

В силу статьи 5 Федерального закона № 189-ФЗ к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, нормы Жилищного кодекса применяются в части прав и обязанностей, возникающих после введения его в действие. Это означает, что ранее возникшие правоотношения сохраняются, но должны быть приведены в соответствие с действующим законодательством.

Таким образом, ордер, выданный до 1 марта 2005 года, подтверждает возникновение права пользования жилым помещением и приравнивается к договору социального найма. Вместе с тем после вступления в силу ЖК РФ такие правоотношения подлежат оформлению путем заключения договора социального найма с гражданами, указанными в ордере.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".