Какими нормативными правовыми актами регулируется проведение диагностики профессиональных компетенций педагогических работников? Обязаны ли педагоги проходить такое тестирование и какие правовые аргументы можно использовать в случае отказа от его прохождения?

Диагностика профессиональных компетенций педагогических работников напрямую не выделена в федеральном законодательстве как самостоятельная обязательная процедура, однако она может быть обязательной, если предусмотрена локальными нормативными актами образовательной организации и включена в систему внутренней оценки качества образования (ВСОКО). В этом случае отказ педагога от прохождения диагностики может рассматриваться как неисполнение трудовых обязанностей.

Обоснование:

Диагностика профессиональных компетенций и аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности – разные, хотя и взаимосвязанные процедуры.

Аттестация в целях подтверждения соответствия занимаемой должности является законодательно установленной процедурой. Ее цель – оценка профессиональной деятельности педагога для подтверждения соответствия занимаемой должности. Аттестация проводится один раз в пять лет аттестационной комиссией образовательной организации. По результатам аттестации возможно увольнение работника в случае несоответствия занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации (пункт 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ).

Диагностика профессиональных компетенций представляет собой более широкий процесс оценки уровня знаний, умений и профессиональных навыков педагога. Она может проводиться как в рамках аттестации, так и вне ее – например, для выявления профессиональных дефицитов, планирования повышения квалификации и совершенствования кадровой политики. Аттестация является одной из форм такой диагностики, но не исчерпывает ее содержание.

Правовое основание для проведения диагностики профессиональных компетенций содержится в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Закон относит формирование и функционирование ВСОКО к компетенции образовательной организации. В рамках ВСОКО допускается оценка профессиональных компетенций педагогических работников, если это закреплено в локальных нормативных актах (положении о ВСОКО, положении об оценке профессиональных компетенций, циклограмме оценочных процедур).

Таким образом, если диагностика профессиональных компетенций закреплена локальными актами работодателя, принятыми в установленном порядке и доведенными до сведения работников, педагогические работники обязаны ее проходить. Отказ от участия в такой диагностике может квалифицироваться как нарушение трудовой дисциплины и неисполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором и локальными нормативными актами организации.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".