Ответ и обоснование:
Установка кофейной машины в муниципальном бюджетном учреждении культуры допускается, при соблюдении требований антимонопольного, гражданского и санитарного законодательства. Прямого запрета на размещение кофейного автомата в учреждении, где занимаются дети, не установлено, однако необходимо учитывать ограничения, связанные с оформлением пользования имуществом и ассортиментом реализуемой продукции.
Обоснование:
Во-первых, по общему правилу договоры аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества, закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, подлежат заключению по результатам торгов (ч. 1, п. 3 ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ).
Вместе с тем п. 14 ч. 1 ст. 17.1 указанного закона предусмотрено исключение: договор может быть заключен без проведения торгов, если передается часть помещения общей площадью не более 20 кв. м и не более 10% площади соответствующего объекта. Если размещение кофейной машины укладывается в указанные параметры, договор аренды или безвозмездного пользования может быть оформлен без аукциона.
Во-вторых, в соответствии с п. 3 ст. 298 ГК РФ и п. 10 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ бюджетное учреждение не вправе распоряжаться недвижимым имуществом без согласия собственника. Следовательно, для размещения кофейной машины учреждение обязано получить согласие уполномоченного органа – собственника муниципального имущества – на заключение соответствующего договора.
В-третьих, сама по себе установка аппарата по продаже кофейных напитков требований законодательства не нарушает. Однако необходимо учитывать санитарные ограничения. Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 г. N 32 (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), при организации питания детей запрещена реализация натурального кофе. В этой связи в учреждении, где занимаются дети, допустима продажа только кофейных напитков, не относящихся к натуральному кофе.
Таким образом, установка кофейной машины в муниципальном бюджетном учреждении культуры возможна, при условии получения согласия собственника имущества, соблюдения требований к оформлению пользования помещением и учета санитарных ограничений, связанных с обслуживанием детей.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
