Кто должен разрабатывать и утверждать положение об оплате труда в подведомственном администрации муниципальном казенном учреждении культуры «Сельский Дом культуры»: администрация как учредитель или директор учреждения самостоятельно?

Кто должен разрабатывать и утверждать положение об оплате труда в подведомственном администрации муниципальном казенном учреждении культуры «Сельский Дом культуры»: администрация как учредитель или директор учреждения самостоятельно?

Проект положения об оплате труда разрабатывается самим учреждением в лице его директора, однако утверждается либо согласовывается учредителем – органом местного самоуправления, если такой порядок предусмотрен уставом учреждения или муниципальными правовыми актами.

Обоснование:

В соответствии со ст. 8 и ч. 2 ст. 135 ТК РФ локальные нормативные акты, регулирующие вопросы оплаты труда, принимаются работодателем. Работодателем для работников муниципального учреждения является само учреждение, что следует из ч. 4 ст. 20 ТК РФ. Права и обязанности работодателя осуществляет единоличный исполнительный орган учреждения – директор, что предусмотрено ч. 6 ст. 20 ТК РФ.

Таким образом, по общему правилу положение об оплате труда принимается учреждением самостоятельно и трудовое законодательство не требует его обязательного утверждения учредителем.

Вместе с тем законодательство допускает установление иного порядка. В силу ст. 53 ГК РФ и ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ уставом учреждения может быть предусмотрена обязанность директора согласовывать или утверждать отдельные решения, включая локальные нормативные акты по оплате труда, с учредителем.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливаются локальными нормативными актами в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Это означает, что органы местного самоуправления в пределах своей компетенции вправе определять общие правила и ограничения в сфере оплаты труда, включая предельный фонд оплаты труда и бюджетные назначения.

Учитывая, что учредитель формирует и утверждает бюджет и фонд оплаты труда учреждения, на практике именно он утверждает либо согласовывает положение об оплате труда, даже если разработка проекта осуществляется учреждением.

Таким образом, положение об оплате труда разрабатывается МКУК самостоятельно, а порядок его утверждения или согласования определяется уставом учреждения и муниципальными правовыми актами учредителя.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".