Существует ли нормативный документ, регулирующий численность работников учреждений культуры, расположенных в малых населенных пунктах?

Существует ли нормативный документ, регулирующий численность работников учреждений культуры, расположенных в малых населенных пунктах?

Единого обязательного федерального документа, устанавливающего численность работников учреждений культуры в малых населенных пунктах, не существует. Численность персонала определяется на основе методических рекомендаций Минкультуры России и нормативных правовых актов субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Обоснование:

Федеральное законодательство не устанавливает универсальных обязательных нормативов численности работников культуры в зависимости от численности населения или размера населенного пункта. Вместе с тем Министерством культуры Российской Федерации разработан ряд документов, содержащих методические и рекомендательные подходы к формированию штатной численности работников учреждений культуры различных типов.

К таким документам относятся, в частности:

• приказ Министерства культуры РФ от 1 сентября 2011 г. N 906 «О нормативах штатной численности работников государственных и муниципальных учреждений культурно-досугового типа и библиотек»;
• приказ Министерства культуры РФ от 30 декабря 2015 г. N 3453 «Об утверждении Методических рекомендаций по формированию штатной численности работников государственных (муниципальных) культурно-досуговых учреждений и других организаций культурно-досугового типа с учетом отраслевой специфики»;
• приказ Министерства культуры РФ от 30 декабря 2015 г. N 3448 «Об утверждении типовых отраслевых норм труда на работы, выполняемые в культурно-досуговых учреждениях и других организациях культурно-досугового типа».

Указанные акты носят рекомендательный характер и используются в качестве основы для разработки региональных и муниципальных нормативных правовых актов, а также при формировании штатных расписаний конкретных учреждений культуры с учетом их функций, объема оказываемых услуг, численности населения и финансовых возможностей бюджета.

Таким образом, численность работников учреждений культуры в малых населенных пунктах определяется на уровне субъекта РФ или муниципального образования с учетом рекомендаций Минкультуры России, а не напрямую федеральным нормативом.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".