Минфин и Федеральное казначейство подготовили рекомендации для федеральных ГАБС по подготовке годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности за 2025 год. Напомним, что консолидированная отчетность по учреждениям, находящимся в их ведении, представляется в сроки, установленные приказом Казначейства от 19.09.2025 № 10н.

Дополнительно ведомства обозначили особенности формирования отчетности за 2025 год для финансовых органов субъектов РФ. Хотя системное письмо адресовано федеральному уровню, изложенные подходы рекомендуется применять всем участникам бюджетного процесса – как учреждениям, так и региональным финансовым органам.

В разъяснениях указано, что при составлении отчетности необходимо:

1. Учитывать изменения, внесенные в Инструкции № 191н и № 33н

В форме 0503164 (раздел 2 «Расходы бюджета») в графах 8 и 9 требуется указывать:

• код причины отклонения исполнения от плановых назначений;

• ее наименование;

• дополнительные коды 39 и 40, связанные с применением регрессивной шкалы страховых взносов и изменением численности получателей выплат.

Раскрытие причин отклонений по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита рекомендуется приводить в Пояснительной записке (ф. 0503160). Если отклонение вызвано несколькими факторами, выбирается тот, который оказал наибольшее влияние.

Таблица № 13 с 2025 года отменена, поэтому пояснения по причинам отклонений и код 99 в ней больше не используются. Минфин уже подготовил проект изменений в Инструкцию № 191н, закрепляющий новый порядок.

2. Применять обновленные Порядки № 82н и № 209н, а также учитывать новые КБК

Особое внимание следует уделить приказу Минфина от 10.07.2025 № 70н, которым утверждены КБК на 2026–2028 годы.

Хотя в отчетности обычно используются КБК, действующие на отчетную дату, для годовой отчетности допускается отражение показателей с применением КБК следующего года. Это актуально, например, при:

• заключении в декабре 2025 года соглашений о предоставлении целевых субсидий на 2026–2028 годы;

• принятии обязательств на будущие периоды;

• отражении дебиторской задолженности и доходов будущих периодов по целевым субсидиям;

• начислении возвратов межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению в 2026 году.

При закупках, проводимых в 2025 году, показатели принимаемых и принятых обязательств также отражаются с учетом КБК‑2026:

• для субъектов бюджетной отчетности – по доведенным бюджетным данным;

• для учреждений – по Плану ФХД на 2026 год и плановый период.

3. Опираться на критерии раскрытия информации, изложенные в совместных письмах Минфина и Казначейства по отчетности‑2024

Эти письма продолжают действовать и в отношении отчетности за 2025 год. Основные подходы к формированию показателей остаются неизменными, что подтверждается и обновленными контрольными соотношениями к годовой отчетности‑2025.

Письма Минфина России и Федерального казначейства от 23 января 2026 г. №№ 02-07-08/4300, 07-04-05/02-1416 и №№ 2-07-08/4301, 07-04-05/02-1418.

Материал подготовлен экспертами компании "СоветникПРОФ".