Как должен быть организован режим работы штатных сторожей школы, если круглосуточную охрану обеспечивает частное охранное предприятие?

Если круглосуточную охрану школы обеспечивает частное охранное предприятие (ЧОП), штатные сторожа не могут выполнять охранные функции, поскольку они не являются профессиональной охраной. Их введение в штат допускается только при условии, что их обязанности не пересекаются с функциями ЧОП. В противном случае наличие сторожей будет признано дублированием функций и нецелевым использованием бюджетных средств.

Обоснование:
Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 устанавливает требования к антитеррористической защищённости объектов системы образования. Школы 1, 2 и 3 категорий обязаны обеспечивать физическую охрану только специализированными организациями – ЧОП или подразделениями Росгвардии.

Штатные сторожа (вахтеры):
– не являются профессиональной охраной;
– не вправе выполнять функции охраны, пропускного режима или защиты имущества в рамках требований антитеррора.

Если ЧОП обеспечивает охрану круглосуточно, то сохранение или введение должностей «сторож» может быть расценено контролирующими органами (КРУ, счетная палата) как неэффективное или нецелевое расходование бюджетных средств.

Допустимо иметь в штате работников, выполняющих иные функции (например, дежурный, вахтер), но при соблюдении условий:
– их обязанности не связаны с охраной;
– в должностной инструкции отсутствуют формулировки «охрана», «пропускной режим», «защита имущества»;
– их зона ответственности не пересекается с зоной ответственности ЧОП.

Если ЧОП обеспечивает охрану всей территории школы 24/7, введение должности сторожа может быть признано дублированием функций, что недопустимо.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».