Ответ и обоснование:
Платные услуги в спортивной школе могут предоставляться при условии, что такая деятельность предусмотрена уставом учреждения, соответствует целям его создания и осуществляется в соответствии с нормами гражданского, бюджетного и отраслевого законодательства, включая Закон N 7‑ФЗ, Закон N 2300‑1, Закон N 273‑ФЗ и подзаконные акты Правительства РФ.
Обоснование:
Деятельность муниципальных учреждений по оказанию услуг за плату относится к приносящей доход деятельности (п. 8 Рекомендаций Минфина России от 22.10.2013). Оказывать платные услуги вправе все учреждения, кроме казенных, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральными актами (ч. 3 ст. 15 Закона N 135‑ФЗ; письмо ФАС России от 21.12.2018 N СП/105171/18).
Для законного оказания платных услуг спортивной школой должны соблюдаться следующие условия:
- в уставе учреждения закреплена возможность осуществления приносящей доход деятельности и перечень таких услуг;
- платные услуги соответствуют целям создания учреждения (п. 2 ст. 24, п. 4 ст. 9.2 Закона N 7‑ФЗ);
- учреждение обладает необходимым имуществом стоимостью не менее 10 тыс. руб. (п. 5 ст. 50, п. 1 ст. 66.2 ГК РФ).
Если услуги подлежат лицензированию, их оказание допускается только при наличии лицензии.
Платные услуги регулируются нормами:
- Гражданского кодекса РФ;
- отраслевых нормативных актов;
- муниципальных правовых актов (в пределах полномочий);
- Закона РФ N 2300‑1 «О защите прав потребителей».
Если спортивная школа является образовательной организацией, применяются также требования Закона N 273‑ФЗ и Правил оказания платных образовательных услуг (Постановление Правительства РФ N 1441). В частности, учреждение обязано размещать на сайте:
- порядок оказания платных услуг;
- образцы договоров;
- документы об утверждении стоимости.
За отсутствие обязательной информации предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ.
Для предоставления платных услуг учреждение должно утвердить локальные акты:
- положение о платных услугах;
- перечень услуг;
- прейскурант;
- положение об оплате труда работников, занятых оказанием услуг.
Платные услуги подразделяются на:
- Основные — оказываемые сверх муниципального задания (п. 4 ст. 9.2 Закона N 7‑ФЗ).
- Неосновные — иные виды деятельности, не противоречащие целям учреждения.
Стоимость основных услуг устанавливает учредитель, стоимость неосновных — само учреждение (если это предусмотрено уставом).
Договор на оказание платных услуг заключается в простой письменной форме (ст. 161 ГК РФ; ст. 54 Закона N 273‑ФЗ). Несоблюдение требований к договору может повлечь ответственность по ст. 19.30 КоАП РФ.
Таким образом, правовое регулирование платных услуг спортивной школы основано на совокупности норм гражданского, бюджетного, образовательного и антимонопольного законодательства, а также локальных актов учреждения.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
