Может ли Акционерное Общество, единственным акционером которого является администрация поселения, оказать спонсорскую (благотворительную) помощь администрации района для оплаты работ по корректировке проектно сметной документации на строительство районного дома культуры ?

Может ли Акционерное Общество, единственным акционером которого является администрация  поселения, оказать спонсорскую (благотворительную) помощь администрации района для оплаты работ по корректировке проектно‑сметной документации на строительство районного дома культуры ?

Да, такая помощь возможна. АО  вправе профинансировать корректировку проектно‑сметной документации либо путем пожертвования (дарения) результатов работ, либо путем оплаты работ за муниципального заказчика. Однако необходимо учитывать требования законодательства о закупках (223‑ФЗ), а также особенности правового режима проектной документации, создаваемой для объектов, финансируемых из бюджета.

Обоснование:    

Согласно п. 1 ст. 582 ГК РФ пожертвование может быть сделано государству и муниципальным образованиям, поскольку они являются субъектами гражданского права (ст. 124 ГК РФ). Запрет на дарение, установленный подп. 4 п. 1 ст. 575 ГК РФ, не распространяется на публично‑правовые образования.

Следовательно, АО  вправе:

·         оплатить корректировку ПСД;

·         передать результаты работ администрации района по договору пожертвования.

Если объект строится за счет бюджетных средств, то:

·         закупка работ по подготовке или корректировке ПСД должна проводиться по правилам 44‑ФЗ;

·         исключительные права на ПСД принадлежат публично‑правовому образованию (ст. 110.1, 110.2 44‑ФЗ).

Это означает, что коммерческая организация не может распоряжаться ПСД, а может только передать ее муниципалитету в установленном законом порядке.

Закон допускает исполнение обязательства по оплате работ третьим лицом (ст. 313 ГК РФ). Судебная практика подтверждает, что подрядчик вправе принять оплату от третьего лица по контракту, заключенному по 44‑ФЗ, и обязательство заказчика считается исполненным (постановления АС СКО от 27.05.2015 № Ф08‑3198/15; АС УО от 04.06.2019 № Ф09‑2275/19 и др.).

Оплата может быть произведена в рамках договора пожертвования, что также подтверждается судами.

Поскольку единственным акционером АО является муниципальное образование, общество подпадает под действие 223‑ФЗ. Следовательно, необходимо проверить:

·         устав АО;

·         положение о закупках;

·         наличие оснований для заключения договора на корректировку ПСД или договора пожертвования вне конкурентных процедур.

Это обязательный этап правовой экспертизы.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".