Вправе ли школа без заявления (согласия) родителей, на основании локальных нормативных актов образовательной организации и решения педагогического совета, не допустить обучающегося 4 класса, имеющего не ликвидированную академическую задолженность за курс 4 класса, к обучению в 5 классе, то есть оставить его на повторный год обучения в 4 классе?

Нет, школа не вправе в одностороннем порядке оставить обучающегося 4 класса на повторное обучение без заявления (согласия) родителей. При наличии академической задолженности по итогам 4 класса дальнейший вариант обучения определяется исключительно по выбору родителей (законных представителей).

Обоснование:  

Согласно п. 10 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вопросы текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, а также установление их форм, периодичности и порядка проведения относятся к компетенции образовательной организации. Указанные полномочия реализуются через локальные нормативные акты школы.

В соответствии с Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22.03.2021 № 115, освоение образовательной программы сопровождается текущим контролем успеваемости и промежуточной аттестацией, а конкретные формы и порядок их проведения школа определяет самостоятельно.

Вместе с тем наличие у обучающегося академической задолженности по итогам освоения образовательной программы начального общего образования не предоставляет школе права единолично принять решение о повторном обучении. В случае образования академической задолженности по окончании 4 класса обучающийся по усмотрению родителей (законных представителей) может быть:

- оставлен на повторное обучение в 4 классе;

- переведен на обучение по адаптированной образовательной программе при наличии рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии;

- переведен на обучение по индивидуальному учебному плану.

Таким образом, решение педагогического совета и положения локальных актов школы не могут подменять волеизъявление родителей и не являются самостоятельным основанием для недописка обучающегося в 5 класс путем оставления его на повторный год обучения. 

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".