Ответ и обоснование:
В учреждении культуры (библиотеке) должен быть оформлен комплект организационно-распорядительных, плановых и инструктивных документов по антитеррористической защищенности. Ключевыми являются приказ о назначении ответственных лиц, паспорт антитеррористической защищенности, а также план мероприятии по обеспечению антитеррористической защищенности. Состав и объем документации зависят от категории объекта и применимых нормативных актов.
Обоснование:
Антитеррористическая защищенность объектов культуры регулируется Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", а также постановлениями Правительства РФ, в том числе от 11.02.2017 № 176, которым утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и форма паспорта безопасности. Если объект относится к местам массового пребывания людей, применяются также положения постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272.
С учетом указанных требований в библиотеке должны быть оформлены следующие документы:
1. Приказ руководителя о назначении ответственного (ответственных) за антитеррористическую защищенность объекта. В приказе определяются обязанности, зоны ответственности и порядок взаимодействия с экстренными службами.
2. Паспорт антитеррористической защищенности объекта (территории), оформленный по форме, утвержденнои постановлением № 176, согласованный с территориальными органами ФСБ, Росгвардии и МЧС и утвержденный учредителем. Паспорт подлежит актуализации не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении характеристик объекта.
3. План мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, который разрабатывается на основании паспорта и может являться его приложением либо самостоятельным документом.
4. Приказ о проведении антитеррористических мероприятий (учений, тренировок, инструктажей), с указанием сроков и ответственных лиц.
5. Инструкции для работников по действиям при угрозе или совершении террористического акта (обнаружение подозрительных предметов, получение угроз, эвакуация и др.).
6. Инструкция (положение) о пропускном и внутриобъектовом режиме.
7. Инструкции по использованию систем оповещения, видеонаблюдения, охранной и тревожной сигнализации (при их наличии).
8. Схемы оповещения персонала и взаимодействия с экстренными службами.
9. График проведения тренировок и учений.
10. Журналы учета:
- инструктажей по антитеррористической защищенности;
- осмотров помещений и территории;
- регистрации посетителей (при пропускном режиме);
- учета сообщений об угрозах;
- проверки технических средств безопасности.
11. План эвакуации при чрезвычайных ситуациях.
12. Договор с охранной организацией (при наличии охраны).
13. Должностные инструкции работников с закреплением обязанностей по обеспечению антитеррористической защищенности.
Отдельный приказ по информационной безопасности оформляется в случае, если в учреждении используются информационные системы, персональные данные или автоматизированные средства оповещения, и устанавливает меры защиты информации и ответственность работников.
Объем и детализация указанной документации зависят от категории объекта, присвоенной учреждению в соответствии с постановлением Правительства РФ № 176.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
