Должен ли первоначальный план-график закупок, размещаемый в ЕИС на три года, полностью соответствовать показателям плана финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД), также утвержденного на три года?

Прямого требования о полном совпадении итоговых показателей плана-графика и ПФХД законодательство не содержит. Однако план-график должен формироваться исходя из объема финансового обеспечения, предусмотренного ПФХД, и при его изменении подлежит обязательной корректировке.

Обоснование:     

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в план-график включается объем финансового обеспечения для осуществления закупок.

Согласно пункту 2 части 8 статьи 16 Закона № 44-ФЗ план-график подлежит изменению, в том числе в случаях необходимости приведения его в соответствие с изменением доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении, а также при изменении показателей плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений.

Аналогичная позиция изложена Минфином России в письме от 12.08.2020 № 24-01-08/70748, согласно которой при изменении утвержденного и доведенного объема финансового обеспечения для осуществления закупок план-график подлежит изменению.

На практике контрольные органы нередко предъявляют претензии при несоответствии показателей плана-графика данным бюджетной сметы или ПФХД (для бюджетных и автономных учреждений).

В связи с этим рекомендуется при формировании первоначальной (нулевой) версии плана-графика распределять все средства на закупки в пределах объема, предусмотренного ПФХД, в том числе на трехлетний период. В дальнейшем, при изменении лимитов бюджетных обязательств и корректировке ПФХД, необходимо своевременно вносить соответствующие изменения и в план-график.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".