Имеется  ли нормативная база, обязывающая в 2026 году работать только по 223‑ФЗ, или бюджетная организация может продолжать работать по 44‑ФЗ?

Бюджетное учреждение не обязано переходить на закупки по 223‑ФЗ и не может работать только по 223‑ФЗ. В 2026 году оно продолжает осуществлять закупки по 44‑ФЗ, а применять 223‑ФЗ вправе только в отношении внебюджетных средств и при наличии заранее размещенного Положения о закупке.

Обоснование:     

Часть 1 ст. 15 Закона №44‑ФЗ устанавливает, что бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий и иных бюджетных средств исключительно по правилам Закона №44‑ФЗ.

Часть 2 ст. 15 Закона №44‑ФЗ допускает применение Закона №223‑ФЗ только в отношении внебюджетных средств, при условии что учреждение:

• приняло правовой акт (Положение о закупке) в соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона №223‑ФЗ;
• разместило его в ЕИС до начала года, с которого планируется применение 223‑ФЗ.

По 223‑ФЗ бюджетное учреждение может закупать только за счет средств:

• даров, пожертвований, грантов;
• средств, полученных от приносящей доход деятельности;
• средств, используемых при привлечении субподрядчиков для исполнения контракта (ч. 2 ст. 15 Закона №44‑ФЗ).

Все бюджетные средства учреждение обязано расходовать исключительно по 44‑ФЗ.

Норм, обязывающих бюджетные учреждения в 2026 году полностью перейти на 223‑ФЗ, не существует.

Кроме того, постановление Правительства РФ от 31.12.2022 №2559, устанавливающее особенности закупок в условиях военного положения, делает переход на 223‑ФЗ нецелесообразным, но не отменяет обязанность работать по 44‑ФЗ в части бюджетных средств.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".