Какие меры, предусмотренные законодательством, может принять образовательная организация, если у ребенка-иностранного гражданина и/или его родителя истек срок законного пребывания в РФ? Нужно ли вносить изменения в правила отчисления?

Отчислить обучающегося только на основании истечения срока миграционных документов образовательная организация не вправе, поскольку такого основания нет в ст. 61 Закона об образовании. Организация может применять лишь меры, прямо предусмотренные законом: фиксация факта нарушения, уведомление родителей, информирование МВД и органов системы профилактики. Изменять правила отчисления под такую ситуацию не требуется, так как перечень оснований для отчисления является исчерпывающим и не может быть расширен локальными актами.

Обоснование:     

Статья 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ устанавливает закрытый перечень оснований прекращения образовательных отношений. По инициативе образовательной организации обучающийся может быть отчислен только:

• как мера дисциплинарного взыскания;
• за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению программы;
• при выявлении нарушения порядка приема, повлекшего незаконное зачисление.

Основания «истечение срока действия миграционных документов» в законе нет, поэтому включать его в локальные акты нельзя — это будет противоречить федеральному законодательству.

Образовательная организация вправе предпринять следующие законные действия:

• Составить акт о выявлении факта просрочки миграционных документов.
• Уведомить родителей (законных представителей) о необходимости срочно предоставить действующие документы.
• Сообщить в территориальный орган МВД (подразделение по вопросам миграции) о наличии обучающегося с просроченными документами.
• Сообщить в органы опеки/ПДН, если ребенок продолжает посещать школу при отсутствии законных оснований для пребывания в РФ.

В этом случае может усматриваться неисполнение родительских обязанностей (ст. 5.35 КоАП РФ).

Важно: образовательная организация не вправе препятствовать обучению ребенка, пока не получено решение компетентных органов (МВД, суд) о его статусе. Школа не заменяет миграционные органы и не принимает решений о законности пребывания.

Таким образом, менять правила отчисления не нужно, а меры реагирования должны ограничиваться фиксацией факта, уведомлением родителей и информированием уполномоченных органов.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"