Может ли специалист, в должностных обязанностях которого указано «ведет учет муниципального жилищного фонда», самостоятельно проводить обследование муниципального жилья и какой документ он вправе составить?

Специалист может проводить обследование муниципального жилья только если такая обязанность прямо предусмотрена местным муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок учета муниципального жилищного фонда. В этом же акте должно быть определено, проводится ли обследование единолично или комиссионно, а также какие документы оформляются по итогам осмотра (например, акт обследования жилого помещения).

Обоснование:     

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, органы местного самоуправления осуществляют учет муниципального жилищного фонда. Однако единый федеральный порядок учета не установлен, и его разработка отнесена к компетенции муниципалитетов (п. 1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ; п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ).

Следовательно, если в должностной инструкции специалиста указано «ведет учет муниципального жилищного фонда», он обязан выполнять эту функцию в соответствии с местным нормативным актом, который определяет:

- включает ли учет проведение обследований жилых помещений;

- кто именно проводит обследование — специалист единолично или комиссия;

- форму и содержание документа, оформляемого по итогам осмотра.

Важно учитывать, что осмотр жилого помещения в рамках социального найма регулируется иными нормами. Так, подп. «л» п. 4 Типового договора соцнайма (Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 N 315) устанавливает обязанность нанимателя допускать работников наймодателя или уполномоченных лиц для осмотра технического и санитарного состояния помещения. Однако такой осмотр не тождественен учету жилищного фонда, который ведется в реестрах муниципалитета.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".