Необходимо ли проводить новый аукцион для заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (киоска) с новым собственником, если первоначальный правообладатель получил это право по итогам аукциона, а затем продал киоск в период действия договора, или в такой ситуации допускается переход права на размещение по действующему договору?

Да, в общем случае требуется проведение нового аукциона. Право размещения НТО имеет персональный характер, предоставляется конкретному хозяйствующему субъекту по итогам торгов и не переходит автоматически к покупателю киоска. Продажа киоска не делает нового собственника стороной договора на размещение НТО.

Обоснование:     

Статья 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ устанавливает, что размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения НТО, утверждаемой органом местного самоуправления. Предоставление места осуществляется на основании договора.

Закон не предусматривает перехода права на размещение НТО при отчуждении самого объекта торговли. Правила включения НТО в схему размещения (Постановление Правительства РФ от 29.09.2010 N 772) исходят из персонального характера предоставления места конкретному хозяйствующему субъекту, как правило — по результатам аукциона.

Региональное законодательство (например, Закон Воронежской области от 30.06.2010 N 68-ОЗ) также закрепляет, что право размещения НТО возникает у конкретного лица на основании договора, заключенного по итогам торгов.

Право на размещение киоска:

- возникает из договора с органом власти;

- имеет разрешительный и персональный характер;

- связано с конкретным победителем аукциона;

- не является вещным правом и не следует судьбе имущества.

При продаже киоска:

- переходит только право собственности на имущество;

- не переходит право размещения НТО, если иное не предусмотрено договором или местными актами.

Новый собственник киоска не является стороной договора размещения.

Следствие: Для размещения НТО новым собственником требуется проведение нового аукциона и заключение нового договора, поскольку предоставление места другому лицу фактически означает предоставление права новому хозяйствующему субъекту.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".