Можно ли предоставить муниципальному унитарному предприятию земельный участок из земель населенных пунктов в постоянное (бессрочное) пользование?

Нет, муниципальному унитарному предприятию земельный участок не может быть предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование. Такое право предоставляется только строго ограниченному кругу субъектов. МУП может получить земельный участок только на праве аренды.

Обоснование:     

Пункт 2 статьи 39.9 ЗК РФ устанавливает закрытый перечень лиц, которым земельные участки могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование. К ним относятся:

- органы государственной власти и органы местного самоуправления;

- государственные и муниципальные учреждения;

- казенные предприятия;

- центры исторического наследия президентов РФ;

- Банк России.

Муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, в этот перечень не включены.

Правовая позиция Верховного Суда РФ (определение от 14.11.2014 N 305-ЭС14-442) подтверждает, что МУПам земельные участки могут предоставляться исключительно на праве аренды.

Дополнительно пункт 5 статьи 18 Федерального закона N 161-ФЗ устанавливает ограничения для МУПов как арендаторов земельных участков (например, запрет на субаренду и передачу прав по договору аренды), что также подтверждает, что их правовой режим связан именно с арендой, а не с постоянным пользованием.

Пункт 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусматривает возможность заключения договора аренды без торгов, если на участке расположены здания или сооружения, принадлежащие соответствующему субъекту на праве хозяйственного ведения.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".