В Госдуму внесен проект о комиссиях по защите интересов педагогов и согласовании увольнения

В парламент поступил законопроект, который предлагает создать в субъектах РФ специальные комиссии, занимающиеся защитой прав педагогических работников. Эти комиссии предполагается сформировать при региональных органах исполнительной власти, отвечающих за управление в сфере образования. Обращаться в них смогут учителя государственных и муниципальных образовательных организаций, работающих на территории соответствующего региона.

Полномочия комиссий

В проекте предусмотрено, что педагог сможет подать обращение в комиссию, если столкнулся с:

• противоправными, аморальными или неэтичными действиями со стороны обучающихся или их родителей;

• решениями руководителя или органов управления образовательной организации, которые он считает нарушающими его права;

• решениями комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;

• иными нарушениями своих прав, включая академические свободы.

При этом сохраняются и другие законные способы защиты прав педагога.

Решения комиссии предлагается сделать обязательными для всех участников образовательных отношений в той организации, где работает педагог.

Комиссия сможет:

• устанавливать факты нарушения прав педагогов;

• направлять материалы в прокуратуру, органы опеки и другие компетентные структуры;

• рекомендовать образовательной организации применять дисциплинарные меры к обучающимся, вплоть до отчисления.

Согласование увольнения педагога

Отдельный блок поправок касается увольнения как дисциплинарного взыскания. По проекту:

• решение руководителя об увольнении педагога как дисциплинарной мере должно быть обязательно согласовано с комиссией;

• комиссия вправе согласовать увольнение или отказать в согласовании;

• увольнение без такого согласования не допускается.

Порядок работы комиссий и процедуру согласования увольнения должен будет установить федеральный орган исполнительной власти в сфере общего образования совместно с органом, курирующим высшее образование. Решения комиссии можно будет обжаловать в установленном законом порядке.

Аргументация авторов проекта

В пояснительной записке отмечается:

• существующие механизмы защиты педагогов часто не обеспечивают оперативного и объективного разрешения конфликтов;

• увеличивается число случаев грубости, угроз, оскорблений и насилия в отношении педагогов;

• отсутствует внешний независимый контроль за решениями об увольнении педагогов как дисциплинарной мерой.

-----

Проект федерального закона N 1117947-8