Обязаны ли органы местного самоуправления разрабатывать и утверждать муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на постоянной основе, включая разработку новой программы по истечении срока действия предыдущей?

Да, органы местного самоуправления обязаны разрабатывать и реализовывать муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. По завершении срока действия предыдущей программы необходимо принять новую, даже при отсутствии бюджетного финансирования или при высоком уровне энергоэффективности.

Обоснование:     

Согласно п. 8.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов и внутригородских районов обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая проведение энергетического обследования муниципального жилищного фонда и организацию иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении.

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ закрепляет, что к полномочиям ОМСУ относится разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (ст. 8, 25). Программы должны содержать:

- Целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- Мероприятия по энергосбережению и ожидаемые результаты, включая экономический эффект;

- Иные положения, предусмотренные законом.

Суды и органы прокуратуры на практике подтверждают, что отсутствие бюджетных средств не освобождает ОМСУ от обязанности разрабатывать и утверждать программы, так как реализация полномочий органов местного самоуправления не зависит от их финансовых возможностей.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".