Как заказчику определить, что поставленный товар имеет улучшенные характеристики по сравнению с указанными в контракте?

Заказчик самостоятельно определяет, являются ли характеристики товара улучшенными, поскольку Закон № 44‑ФЗ не устанавливает четких критериев такого сравнения. Улучшение допускается только в пределах того же объекта закупки, без изменения его назначения.

Обоснование:     

Часть 7 ст. 95 Закона № 44‑ФЗ разрешает поставку товара с улучшенными качественными, техническими или функциональными характеристиками, по сравнению с теми, что указаны в контракте. При этом заказчик обязан внести соответствующие сведения в реестр контрактов.

Закон не содержит перечня критериев, по которым определяется улучшение. Это подтверждается разъяснениями:

• письмом Минэкономразвития России от 09.12.2014 № Д28и‑2705;
• письмом Минфина России от 16.06.2017 № 24‑03‑07/37745.

Следовательно, заказчик оценивает улучшение самостоятельно, исходя из технических параметров товара.

Что может считаться улучшенными характеристиками

Обычно улучшение выражается в повышении технических (физических) показателей, например:

• увеличение срока службы;
• повышение производительности;
• снижение энергопотребления;
• улучшение материалов;
• повышение мощности;
• снижение затрат на эксплуатацию.

Важно                                         

Изменение объекта закупки недопустимо. Улучшение допускается только в рамках того же вида товара.

Пример допустимого улучшения: Тумбочка офисная из ДСП → тумбочка офисная из массива дерева (улучшение материала).

Пример недопустимого изменения: Тумбочка офисная → архивный ящик (изменение объекта закупки).

Таким образом, заказчик вправе принять решение о наличии улучшенных характеристик, если товар остается тем же по назначению, но имеет лучшие потребительские свойства.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".