Актуально ли включать в Положение о муниципальном земельном контроле раздел о досудебном обжаловании, если в п. 4 ст. 39 Федерального закона № 248-ФЗ указано, что он может не применяться?

Да, раздел о досудебном обжаловании может оставаться в Положении, и это не противоречит действующему законодательству. Одновременно допускается и обратный вариант — указать, что досудебный порядок не применяется. Оба решения являются законными, поскольку выбор оставлен на усмотрение контрольного органа.

Обоснование:     

Глава 9 Федерального закона № 248-ФЗ регулирует порядок обжалования решений контрольных органов и действий (бездействия) их должностных лиц. При этом ч. 4 ст. 39 Закона № 248-ФЗ прямо предусматривает, что положением о виде муниципального контроля может быть установлено, что досудебный порядок подачи жалоб не применяется, если иное не установлено федеральным законом или общими требованиями к организации данного вида контроля.

Таким образом:

• контрольный орган самостоятельно определяет, применять ли досудебный порядок;
• наличие раздела о досудебном обжаловании в Положении соответствует закону;
• исключение такого раздела или указание, что досудебный порядок не применяется, также соответствует закону.

Окончательное решение — оставить раздел или изменить его — относится к компетенции органа, утверждающего Положение.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".