Требуются ли торги при передаче помещения библиотеке безвозмездно?

Допускается ли передача помещения подведомственной библиотеке в безвозмездное пользование без проведения торгов?

Администрация вправе предоставить муниципальное помещение библиотеке без проведения торгов. Договор безвозмездного пользования помещением не подлежит государственной регистрации, за исключением случаев, когда речь идет об объекте культурного наследия и договор заключен на срок не менее года.

Обоснование:     

Пункт 3 части 1 статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ позволяет предоставлять муниципальное имущество муниципальным учреждениям в безвозмездное пользование без проведения торгов. Следовательно, помещение может быть передано библиотеке (как подведомственному муниципальному учреждению) в порядке ссуды без конкурсных процедур.

Что касается регистрации договора, положения главы 36 ГК РФ не предусматривают применения к договору безвозмездного пользования правил о госрегистрации, установленных п. 2 ст. 609 ГК РФ для аренды. Федеральный закон № 218-ФЗ также не содержит требования о регистрации договора ссуды. Судебная практика подтверждает, что договор безвозмездного пользования недвижимостью не подлежит регистрации независимо от срока (например, Постановление 5 ААС от 27.03.2023 № 05АП-770/23; Постановление 18 ААС от 28.02.2023 № 18АП-841/23).

Исключение: Если договор безвозмездного пользования касается объекта культурного наследия и заключен на срок не менее года, он подлежит государственной регистрации (п. 2 ст. 609, п. 3 ст. 689 ГК РФ).

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".