Какой максимальный размер задатка можно установить для аукциона на право заключения договора аренды имущества?

Организатор аукциона вправе самостоятельно определить размер задатка, при этом он не может превышать начальную цену торгов. Иных ограничений по максимальному размеру задатка законодательство не устанавливает.

Обоснование:     

Часть 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ предусматривает, что договоры аренды муниципального имущества заключаются по итогам конкурсов или аукционов. На основании ч. 5 ст. 17.1 приказом ФАС России от 21.03.2023 N 147/23 утвержден Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды государственного или муниципального имущества.

Пункт 27 Порядка закрепляет, что организатор торгов устанавливает требование о внесении задатка, а его размер определяется организатором конкурса или аукциона. Исключение предусмотрено только для аукционов, проводимых по постановлению Правительства РФ от 03.12.2004 N 739, где размер задатка определяется по правилам ч. 6 ст. 18 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ.

Правоприменительная практика подтверждает, что организатор торгов вправе самостоятельно определить размер задатка, и даже его значительная величина, по мнению участника, не свидетельствует о нарушении антимонопольного законодательства. Это отражено, в частности, в решении  УФАС по Москве от 15.04.2021 N 077/07/00-5440/2021,  а также в судебных актах: решении Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2017 по делу N А56-92370/2016.

При этом суды подчеркивают, что размер задатка не может превышать начальную цену торгов (постановление ФАС Дальневосточного округа от 20.05.2013 N Ф03-829/13 по делу N А59-2031/2012).

Таким образом, нормативные акты не устанавливают максимальный размер задатка, и он определяется организатором аукциона по своему усмотрению, за исключением случаев, прямо урегулированных законом.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".