Может ли администрация поселения обустроить парковку на земельном участке с неразграниченной государственной собственностью без оформления прав на него?

Нет, организация парковки возможна только после оформления права на земельный участок. Использование участка без надлежащим образом оформленного права является самовольным занятием земли и влечет административную ответственность.

Обоснование:     

В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в его состав (абз. 5 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Согласно п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования. При этом в силу п. 4 ст. 39.9 ЗК РФ предоставление таким лицам земельных участков на иных правах не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Следовательно, для размещения парковки администрация должна предварительно оформить право постоянного (бессрочного) пользования на соответствующий земельный участок.

Использование земельного участка без оформленных прав квалифицируется как самовольное занятие земельного участка и влечет административную ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".