Может ли муниципальный служащий владеть облигациями (ОФЗ и другими), акциями, паями ПИФ, иметь ИИС?

Муниципальный служащий вправе владеть акциями, облигациями, паями ПИФ, а также индивидуальным инвестиционным счетом (ИИС). Ограничение возникает только в случае конфликта интересов — тогда такие активы должны быть переданы в доверительное управление. Запрет на владение иностранными финансовыми инструментами распространяется не на всех муниципальных служащих, а только на тех, кто занимает высшие муниципальные должности.

Обоснование:     

Федеральный закон от 02.03.2007 № 25ФЗ не содержит запрета для муниципальных служащих на владение:

• акциями;
• облигациями (включая ОФЗ);
• паями ПИФ;
• долями в уставных капиталах;
• ИИС и иными инвестиционными инструментами.

Однако ч. 2.2 ст. 14.1 Закона № 25ФЗ устанавливает обязанность передать такие активы в доверительное управление, если их владение приводит или может привести к конфликту интересов.

Запрет на владение иностранными финансовыми инструментами, установленный ст. 7.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», не распространяется на всех муниципальных служащих. Он действует только в отношении:

• глав городских округов;
• глав муниципальных районов;
• глав иных муниципальных образований, исполняющих полномочия глав местных администраций;
• глав местных администраций.

Ранее действовавшая норма (ч. 3 ст. 11 Закона № 8-ФЗ), обязывавшая муниципальных служащих передавать доли и акции в доверительное управление в любом случае, утратила силу.

Таким образом, владение инвестиционными инструментами муниципальным служащим разрешено, за исключением ситуаций конфликта интересов и ограничений для отдельных категорий должностей.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".