Как правильно внести запись в трудовую книжку главы муниципального образования, если он избран из состава депутатов?

Запись в трудовую книжку главы муниципального образования может быть внесена на основании муниципального правового акта о вступлении в должность, несмотря на то что трудовые отношения не возникают и трудовой договор не заключается. В графе 3 указывается факт вступления в должность с ссылкой на норму закона, в графе 4 — реквизиты соответствующего муниципального правового акта.

Обоснование:     

С выборным должностным лицом местного самоуправления трудовой договор не заключается, а значит, трудовые отношения не возникают. Обязанность работодателя вести трудовые книжки предусмотрена ч. 3 и 4 ст. 66 ТК РФ, однако она распространяется только на случаи, когда существуют трудовые отношения. В силу ч. 1 и 2 ст. 11 ТК РФ нормы трудового законодательства применяются к иным отношениям, связанным с использованием личного труда, только если это прямо предусмотрено законом.

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления разъясняет, что, несмотря на нетрудовой характер отношений, допускается внесение в трудовую книжку главы муниципального образования записи о вступлении в должность и прекращении полномочий на основании муниципального правового акта.

Правовое регулирование полномочий главы муниципального образования:

Часть 8 ст. 25 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ (действует с 19.06.2025) определяет, что полномочия главы муниципального образования, избранного представительным органом, начинаются со дня избрания и вступления в должность в порядке, установленном уставом муниципального образования, и прекращаются в день заседания нового созыва представительного органа, на котором рассматривается вопрос об избрании нового главы.

Исходя из этого, запись в трудовой книжке может быть оформлена следующим образом:

Дата — дата возникновения полномочий.

Графа 3 — «Вступил в должность главы (наименование муниципального образования)».

Графа 4 — реквизиты муниципального правового акта о вступлении в должность.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".