В письме специалисты Минфина России уточнили порядок заключения контрактов с единственным поставщиком и применение части 65.1 статьи 112 Закона № 44‑ФЗ, введенной в условиях санкционного давления.
1. Заключение контракта с единственным поставщиком через ЕИС
Минфин подчеркнул:
- заключение контракта с единственным контрагентом в случаях, предусмотренных п. 1, 8, 22 и 29 ч. 1 ст. 93 Закона № 44‑ФЗ, является правом, а не обязанностью заказчика;
- если заказчик использует это право, цена контракта и ИКЗ формируются в структурированном виде в ЕИС;
- остальная информация, которую требуется включить в контракт по ст. 34 и 51 Закона № 44‑ФЗ, может быть оформлена вне ЕИС и приложена отдельным файлом (электронным документом или сканом).
Это означает, что ЕИС используется только для обязательных структурированных данных, а дополнительные условия могут оформляться в свободной форме.
2. Применение части 65.1 статьи 112 Закона № 44‑ФЗ
Минфин напомнил, что ч. 65.1 ст. 112 была введена для:
+ смягчения последствий ограничительных мер в отношении РФ;
+ поддержки заказчиков и участников закупок в условиях санкций и нестабильной экономической ситуации.
При этом:
- перечень обстоятельств, которые могут считаться независящими от сторон, является открытым;
- Минфин ссылается на п. 1 ст. 451 ГК РФ: речь идет о событиях, которые невозможно было предвидеть и которые не являются следствием действий или бездействия сторон.
Таким образом, заказчики и поставщики могут ссылаться на широкий круг обстоятельств, если они объективно препятствуют исполнению контракта.
3. Полномочия региональных и муниципальных органов
Закон № 44‑ФЗ не ограничивает возможность:
- высшего исполнительного органа субъекта РФ;
- местной администрации
устанавливать в принимаемых ими решениях:
+ условия применения ч. 65.1 ст. 112 (например, необходимость выполнения сторонами определенных действий перед изменением условий контракта);
+ круг контрактов, на которые распространяется такое решение (определенные сферы, типы закупок и т. д.).
Это дает регионам и муниципалитетам возможность гибко адаптировать механизм изменения существенных условий контрактов под свои потребности.
Письмо Минфина России от 29 января 2026 г. № 24-06-06/6210.
Материал подготовлен экспертами компании "СоветникПРОФ".
