Государственный контроль в сфере образования объединяет надзор за соблюдением законодательства, контроль качества образования и лицензионный контроль. Его порядок определен постановлением Правительства от 25.06.2021 № 997.
С 1 августа 2025 года вступили в силу обновленные правила (постановление от 24.07.2025 № 1099), а со 2 сентября действует новая форма акта по итогам обязательного профвизита (приказ Рособрнадзора от 01.07.2025 № 1331).
Основные изменения в процедуре контроля
1️⃣ Изменен порядок проведения консультирования
Профилактическое мероприятие «консультирование» теперь проводится только по месту нахождения контрольного органа. Возможен личный прием или формат видеоконференции (п. 1, 2, 3 Изменений).
2️⃣ Определен перечень действий, которые инспектор может выполнять во время профвизита
В рамках визита допускаются три вида надзорных действий: осмотр, запрос документов и экспертиза (п. 5 Изменений). Их порядок аналогичен тому, что применяется при выездных и документарных внеплановых проверках.
3️⃣ Увеличена продолжительность внеплановой выездной проверки
Максимальный срок проверки вырос с пяти до десяти рабочих дней. Кроме того, появилась возможность проводить ее с использованием мобильного приложения «Инспектор» (п. 10 Изменений).
4️⃣ Установлена периодичность обязательных профвизитов
Профвизит проводится только в школах и детских садах с высокой категорией риска – один раз в год. В организациях других категорий риска такие визиты не предусмотрены (п. 18 Изменений).
5️⃣ Обновлена форма акта профвизита
Рособрнадзор утвердил новую форму документа на основании приказа от 01.07.2025 № 1331, которая используется не только в рамках образовательного контроля, но и при других видах надзора в этой сфере. По структуре она почти не отличается от предыдущей версии.
Как проходит контроль
Проверки проводят региональные органы власти в сфере образования – например, департаменты и комитеты образования. Применяются два вида мероприятий:
➖ обязательный профилактический визит;
➖ внеплановая проверка.
Обязательный профвизит
Если школа или детский сад имеют высокую категорию риска, визит проводится ежегодно. Для образовательных организациях иных категорий риска профвизит не предусмотрен (п. 63 и 64 положения о контроле).
Категорию риска можно проверить на сайте Рособрнадзора, а информацию о запланированных визитах – на портале Генпрокуратуры.
Внеплановые проверки
Основания для внепланового контроля едины для всех видов госнадзора и перечислены в Законе № 248‑ФЗ.
Вероятность проверки повышают индикаторы риска, установленные приказом Рособрнадзора от 04.10.2021 № 1336.
Для школ и детских садов действует общий индикатор: если на сайте организации отсутствует обязательная информация о ее деятельности, и это нарушение фиксировалось не менее трех раз с интервалом не чаще одного раза в неделю.
Для школ предусмотрены дополнительные индикаторы, например:
➕ отсутствие своевременной загрузки сведений о документах об образовании в ФИС ФРДО;
➕ высокий процент выпускников, не преодолевших минимальный порог на ГИА или получивших «незачет» на итоговом собеседовании/сочинении;
➕ резкое увеличение числа обучающихся на старших курсах новых программ по сравнению с первым годом обучения, при условии, что новые программы внесли в реестр лицензий в предыдущем учебном году.
Подготовка к контролю
Для подготовки рекомендуется:
✅ провести внутреннюю проверку документов и процессов;
✅ использовать проверочный лист с контрольными вопросами из приказа Рособрнадзора от 09.01.2025 № 1.
Возможная ответственность
При выявлении нарушений образовательная организация и ее руководитель могут быть привлечены к административной ответственности по статьям 5.57 и 19.30 КоАП.
Материал подготовлен экспертами компании "СоветникПРОФ".
