Может ли  муниципальный служащий может работать на двух муниципальных должностях по внешнему совместительству (основное место — ставка, совместительство — 0,5 ставки)?

Муниципальный служащий вправе выполнять иную оплачиваемую работу по внешнему совместительству при условии предварительного письменного уведомления работодателя и отсутствия конфликта интересов. Закон не содержит запрета на замещение второй муниципальной должности по совместительству, поэтому применяются нормы трудового законодательства. 

Обоснование:     

Ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ устанавливает, что на муниципальных служащих распространяется трудовое законодательство с учетом особенностей, предусмотренных этим законом. При этом Закон N 25-ФЗ не содержит специальных ограничений относительно оформления внешнего совместительства на должности муниципальной службы. Следовательно, применяются нормы Трудового кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона N 25-ФЗ муниципальный служащий (кроме главы местной администрации по контракту) вправе выполнять иную оплачиваемую работу с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя, если это не приводит к конфликту интересов и не запрещено законом.

Понятие конфликта интересов раскрыто:

• в ч. 1 ст. 14.1 Закона N 25-ФЗ;
• в ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Конфликт интересов — это ситуация, когда личная заинтересованность служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и привести к ущербу интересам граждан, организаций, государства или муниципального образования.

Определение наличия или отсутствия конфликта интересов осуществляет комиссия по конфликту интересов после получения уведомления от служащего или третьих лиц.

Для оценки допустимости совместительства необходимо проанализировать должностные обязанности по основной должности и по должности, которую планируется замещать по совместительству, чтобы исключить пересечение функций и риски конфликта интересов.

Таким образом, законодательство не запрещает муниципальному служащему работать по внешнему совместительству на другой муниципальной должности при условии:

• предварительного уведомления текущего и будущего работодателя;
• отсутствия конфликта интересов.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".