Премирование руководителей государственных и муниципальных учреждений всегда находится под пристальным вниманием контролеров. Практика показывает: попытка назначить премию самому себе может привести к самым разным последствиям – от увольнения и взыскания ущерба до уголовного преследования.
1. Самопремирование как растрата или присвоение
В одном из дел директор муниципального бюджетного учреждения назначил себе премии, превышающие лимиты, установленные учредителем. Суд квалифицировал такие действия как присвоение/растрату.
Руководитель пыталась доказать, что:
- имеет полномочия премировать себя за счет средств от приносящей доход деятельности;
- эти средства якобы принадлежат учреждению и могут расходоваться без согласования с учредителем.
Однако суд напомнил: имущество бюджетных и автономных учреждений принадлежит публично‑правовому образованию, а не самому учреждению.
Поэтому распоряжение средствами в личных интересах – это выход за пределы полномочий и причинение ущерба собственнику.
2. Самопремирование как конфликт интересов
В другом деле директор МБУ был уволен не за ущерб, а за непринятие мер по предотвращению конфликта интересов.
Суды нескольких инстанций указали:
- визирование заявлений директора на премирование самим главой муниципалитета не является урегулированием конфликта;
- наоборот, это подтверждает, что обе стороны знали о конфликте и не предприняли необходимых действий.
Конфликт интересов считается урегулированным только если премирование руководителя осуществляется на основании распорядительного акта учредителя, а не по его собственной инициативе.
3. Премирование подчиненных с последующим «возвратом» части суммы
Иногда руководители, понимая, что премировать себя напрямую нельзя, выплачивают завышенные премии подчиненным, которые затем возвращают часть денег директору.
Такие схемы квалифицируются по ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).
Примеры:
- приговор Буйского районного суда Костромской области от 30.06.2025 по делу № 1‑56/2025;
- приговор Панкрушихинского районного суда Алтайского края от 16.12.2024 по делу № 1‑33/2024.
Почему руководитель не может сам определять себе условия оплаты труда
Условия оплаты труда руководителей государственных и муниципальных учреждений:
- устанавливаются трудовым договором;
- формируются в соответствии с ТК РФ, федеральными законами, актами субъектов РФ и органов местного самоуправления;
- включают предельное соотношение зарплаты руководителя и работников, определяемое учредителем.
Локальные акты учреждения не могут регулировать оплату труда руководителя – в отличие от условий оплаты труда остальных работников.
-----
Определение СК по уголовным делам Шестого КСОЮ от 10 октября 2025 г. по делу N 7У-5860/2025
Определение СК по гражданским делам Седьмого КСОЮ от 03 апреля 2025 г. по делу N 8Г-3081/2025
