Может ли администрация вносить изменения в сводную бюджетную роспись (СБР) без внесения изменений в бюджет, в том числе с превышением общего объема расходов?

В 2026 году администрация вправе вносить изменения в СБР без внесения изменений в бюджет, но только по основаниям, установленным частями 11 и 12 Федерального закона от 28.11.2025 № 431‑ФЗ. При этом превышение общего объема расходов допускается только для муниципальных образований, не являющихся получателями дотаций. Дотационные муниципалитеты вносить такие изменения не вправе.

Обоснование:     

Федеральный закон от 28.11.2025 № 431‑ФЗ установил особенности исполнения бюджетов в 2026 году.

Часть 11 закона предусматривает, что администрация может вносить изменения в СБР без изменения бюджета, если перераспределяются ассигнования, направленные на:

• предотвращение влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации;
• дополнительные мероприятия в сфере национальной обороны и безопасности;
• меры социальной поддержки отдельных категорий граждан;
• ликвидацию чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера и их последствий;
• проведение аварийно‑восстановительных работ;
• иные цели, определенные местной администрацией;
• перераспределение ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета.

Часть 12 закона устанавливает, что:

• муниципальные образования, не являющиеся получателями дотаций, могут вносить изменения в СБР с превышением общего объема расходов, утвержденного решением о бюджете;
• дотационные муниципальные образования (независимо от размера дотации) не могут превышать утвержденный объем расходов, но сохраняют право перераспределять ассигнования в пределах утвержденного бюджета на цели, указанные в части 11.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".