Могут ли органы местного самоуправления принимать осужденных на обязательные работы?

Да, органы местного самоуправления могут привлекать осужденных к обязательным работам, поскольку именно ОМСУ определяют объекты, на которых такие работы выполняются, по согласованию с уголовно‑исполнительной инспекцией (УИИ). При этом обязательные работы не являются трудоустройством, а выполняются в порядке исполнения наказания.

Обоснование:

Согласно УИК РФ обязательные работы исполняются уголовно‑исполнительными инспекциями по месту жительства осужденных. ОМСУ участвуют в организации исполнения наказания, поскольку:

• определяют объекты, на которых осужденные будут выполнять обязательные работы (п. 6 ст. 3, ст. 27, 28 УИК РФ);

• обеспечивают контроль за выполнением работ и соблюдением осужденными правил внутреннего распорядка;

• уведомляют УИИ о количестве отработанных часов и нарушениях дисциплины.

Обязанности образовательного учреждения (или иной организации), принимающей осужденного на обязательные работы:

1. Ознакомить осужденного под роспись с правилами внутреннего распорядка и требованиями охраны труда. Вводный инструктаж проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ №2464.

2. Вести журнал учета инструктажей и журнал ознакомления с ПВТР.

3. Назначить ответственное лицо за:

   • ежедневный учет отработанных часов;

   • контроль явки;

   • информирование УИИ о нарушениях.

4. Ежемесячно направлять копию табеля учета рабочего времени в УИИ.

5. Соблюдать ограничения по времени обязательных работ:

   • до 4 часов в выходные и дни, когда осужденный свободен от основной работы/учебы;

   • до 2 часов в рабочие дни (с возможностью увеличения до 4 часов с согласия осужденного);

   • не менее 12 часов в неделю, если УИИ не разрешила меньше (ст. 27 УИК РФ).

Режим обязательных работ обычно фиксируется в распоряжении (приказе) о принятии осужденного на обязательные работы.

Таким образом, ОМСУ и подведомственные учреждения вправе принимать осужденных для исполнения обязательных работ, но должны соблюдать требования УИК РФ и обеспечивать контроль за их исполнением.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".