Могут ли органы местного самоуправления заниматься рекультивацией загрязненных земельных участков?

Да, органы местного самоуправления могут проводить рекультивацию земель, но только в строго определенных законом случаях. По общему правилу рекультивацию обязаны выполнять лица, деятельность которых привела к деградации земель. ОМС привлекаются лишь тогда, когда такие лица не установлены, либо участок находится в муниципальной собственности и не предоставлен гражданам или организациям, либо деградация произошла из‑за природных явлений при условии соблюдения пользователями требований земельного законодательства.

Обоснование:

Пункты 3 и 4 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 № 781, устанавливают следующее:

• Основное правило: рекультивацию обеспечивает лицо, деятельность которого привела к деградации земель (правообладатель, пользователь по сервитуту, лицо, использующее участок без предоставления).

• Если виновное лицо не установлено, либо отсутствует информация о нем, рекультивацию обеспечивают:

  • собственники участков;

  • арендаторы, землепользователи, землевладельцы — если участок предоставлен и ухудшение качества не связано с их нарушениями;

  • органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, — в отношении:

    • земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юрлицам;

    • земель, предоставленных гражданам или юрлицам, если ухудшение качества произошло в результате природных явлений, при условии что пользователи принимали меры по охране земель.

Таким образом, органы местного самоуправления вправе заниматься рекультивацией только при одновременном наличии следующих условий:

• отсутствует информация о лице, причинившем деградацию;

• участок находится в муниципальной собственности;

• участок либо не предоставлен никому, либо деградация вызвана природными явлениями при соблюдении пользователями требований земельного законодательства.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".