Может ли руководитель ООО одновременно занимать должность директора (или исполняющего обязанности директора) муниципального казенного предприятия?

Руководитель ООО не может одновременно занимать должность директора муниципального казенного предприятия. Для назначения в МКП он обязан прекратить предпринимательскую деятельность и выйти из состава учредителей коммерческой организации (если состоял), а также уволиться с должности в ООО.

Обоснование:

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в России действуют два вида унитарных предприятий:

• основанные на праве хозяйственного ведения (государственные и муниципальные предприятия);

• основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия, включая муниципальные казенные предприятия — МКП).

Муниципальное казенное предприятие является разновидностью унитарного предприятия, и его деятельность регулируется Законом № 161-ФЗ. Отличие МКП от МУП заключается только в праве управления имуществом, однако ограничения для руководителей всех унитарных предприятий едины.

Пункт 2 ст. 21 Закона № 161-ФЗ устанавливает специальные требования к руководителям унитарных предприятий. Руководитель не вправе:

• быть учредителем (участником) юридического лица;

• занимать должности или осуществлять иную оплачиваемую деятельность в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях (кроме преподавательской, научной и творческой деятельности);

• заниматься предпринимательской деятельностью;

• быть единоличным или коллегиальным исполнительным органом коммерческой организации, если это не входит в его должностные обязанности.

Эти ограничения в полной мере распространяются и на исполняющего обязанности директора МКП.

Статья 276 Трудового кодекса РФ допускает работу руководителя организации по совместительству у другого работодателя только с разрешения собственника имущества. Однако в отношении МКП такое разрешение выдать невозможно, поскольку Закон № 161-ФЗ прямо запрещает руководителю унитарного предприятия работать в коммерческих структурах. Специальная норма федерального закона имеет приоритет над общей нормой ТК РФ, поэтому разрешение администрации было бы неправомерным.

Следовательно, для назначения директором (или и.о. директора) МКП руководитель ООО обязан предварительно:

• уволиться из ООО;

• прекратить участие в ООО как учредитель (если состоял);

• прекратить предпринимательскую деятельность.

Только после выполнения этих условий он может быть назначен руководителем МКП.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».