Обязана ли школа устанавливать забор строго по границам предоставленного земельного участка?

Да, ограждение школьной территории должно быть установлено строго в пределах границ земельного участка, поскольку размещение забора за пределами участка будет считаться самовольным занятием земли, что влечет административную ответственность.

Обоснование:

Статья 42 Земельного кодекса РФ обязывает пользователей земельных участков использовать землю в соответствии с ее целевым назначением и не допускать нарушения границ участка. Размещение объектов (в том числе забора) за пределами предоставленного участка квалифицируется как самовольное занятие земельного участка, за что предусмотрена ответственность по статье 7.1 КоАП РФ.

Санитарные правила СП 2.4.3648-20 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020) устанавливают, что территория образовательной организации должна быть ограждена по периметру. Аналогичное требование содержится в методических рекомендациях Минцифры России (письмо от 10.04.2020 № ЛБ-С-088-8929).

При этом ограждение является вспомогательным объектом, обслуживающим земельный участок и здания на нем. Президиум ВАС РФ в Постановлении от 24.09.2013 № 1160/13 указал, что забор не является самостоятельным объектом недвижимости и служит для обеспечения безопасности и ограничения доступа на территорию.

Учитывая совокупность требований земельного, санитарного и административного законодательства, а также судебную практику, ограждение должно быть размещено исключительно в пределах границ земельного участка, предоставленного школе. Дополнительные требования к ограждению могут содержаться в градостроительном регламенте муниципального образования.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".