Можно ли заключить договор о материальной ответственности за имущество казны муниципального образования с председателем комитета по управлению муниципальным имуществом, если в его обязанности входит организация работы по распоряжению этим имуществом?

Заключить договор о полной материальной ответственности с председателем КУМИ нельзя, поскольку его должность не относится к перечню должностей, с которыми допускается заключение таких договоров. Ответственность председателя КУМИ за ущерб имуществу казны наступает не по договору, а в рамках дисциплинарной, административной, материальной или уголовной ответственности.

Обоснование:

В соответствии со ст. 244 ТК РФ договор о полной индивидуальной материальной ответственности может заключаться только с работниками, непосредственно обслуживающими или использующими денежные и иные материальные ценности. Перечень таких должностей утвержден Приказом Минтруда России от 16.04.2025 N 251н. Должность председателя комитета по управлению муниципальным имуществом в этот перечень не включена.

Деятельность председателя КУМИ носит управленческий характер: он организует работу по распоряжению муниципальным имуществом, но не осуществляет его непосредственное хранение или обслуживание. Поэтому подвести его функции под перечень Приказа N 251н юридически невозможно.

Если председатель КУМИ допустит утрату имущества или причинит ущерб, его ответственность наступает:

• дисциплинарная — за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

• материальная — в случаях, предусмотренных ст. 243 ТК РФ (например, причинение ущерба в результате преступления или административного проступка);

• уголовная — по ст. 286 или 293 УК РФ (превышение полномочий, халатность).

Важно учитывать, что имущество казны не закреплено за учреждениями, и председатель КУМИ действует как представитель собственника — муниципального образования. В таких отношениях договор о материальной ответственности в смысле ТК РФ не применяется, поскольку они не являются трудовыми.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».